泰州市是水运大市，辖区航道里程长、等级高、辖区交界情况复杂，水上执法是一体化智慧执法的重要组成部分。针对当前水上执法针对“感知基础差，智能程度低”、“违章识别难，执法取证难”、“管控手段少、威慑力不足”等问题，泰州交通执法支队以“一体化+智慧执法+信用监管”建设为要求，结合本地水上执法特色，于2023年在引江河航段试点建设水上电子卡口系统，成功打造具有泰州特色的“口袋式流域化”水上执法管理新模式。此举有效保障了辖区水域的通航安全和绿色环保。
一、实施策略
组建专业团队，深入剖析业务场景。执法支队抽调业务骨干，以集中办公方式开展水上综合执法业务梳理，坚持问题导向，针对感知基础薄弱、智能程度低、违章识别难、执法取证难、管控手段少、威慑力不足等问题，归纳出六大业务建设目标，构思六大业务创新场景包含电子巡航、水上防污、通航安全、重点监管、精准检查及联合执法。
构建协同机制，实现数据共享。依托省级水上执法电子卡口平台，统一汇聚、分析、应用前端数据，实现指挥中心与一线执法力量的数据同步共享，推动业务协作流程重塑，完善业务协同机制，实现执法管理模式从被动式、应急式向主动式、预防式的转变。
试点先行，推广有序，风险可控。在辖区支线航道选取通航流量大、航行情况复杂的引江河口作为水上电子卡口建设示范点，验证水上电子卡口对执法业务监管的实际赋能。按照“把住两头、管住中间，流域化监管”的建设思路，以引江河全线为辖区航道示范线，增设两处电子卡口点位，构建“一点一线一面”示范区。制定详细的资金筹措和分配计划，确保投资风险可控。
二、试点成果显著
抓细节，确保水域航行安全。通过电子卡口实现感知抓拍、身份识别、特征分析和异常预警等功能，自动预警船舶AIS未开、船名不规范、散货船未封仓、未穿救生衣和未按规定悬挂国旗等显性违章行为，提升通航水域的安全管控水平，尤其保障危化品船舶全流域重点跟踪监管，极大提升辖区通航安全。
重方法，提高执法作业效率。基于电子卡口构建船舶全息画像和历史通航行为数据，对辖区内在航船舶的航行安全风险进行精准评估。结合船舶分级赋码的差异化检查策略，有效缓解日常通航船舶流量大与执法人员承载力不足的矛盾，提升执法人员工作效率，降低人工成本。
强举措，维护水域生态环保。通过接入船e行等系统数据，识别预警超时未排放污染物的船舶。结合电子卡口对船舶航次载重状态、货种状态进行分析，融合进出港报告信息，分析异常船舶，有效遏制非法排污行为，维护水域生态绿色环保。
三、未来工作方向
执法支队将依托省水上执法电子卡口平台，持续深化业务创新场景，充分挖掘电子卡口系统功能。同时，整理和归纳装备操作流程，形成操作指南，为执法操作人员提供新型执法装备的详细指导和操作流程，奠定装备有效应用和推广的基础。
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